1. Поясните, пожалуйста, каким образом наш дом может перейти на прямые платежи за коммунальные ресурсы?
Ответ: Один из способов оформления такого порядка, в соответствии с законом, заключается в принятии решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах (членов ТСЖ).
Решающее слово в переходе на прямые расчеты принадлежит потребителям коммунальных услуг (инициатива может исходить от любого собственника): исполнитель (управляющая компания или ТСЖ) и ресурсоснабжающие организации обязаны подчиниться их воле и внести соответствующие коррективы в свои взаимоотношения. Исполнитель коммунальных услуг не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Принять подобное решение потребители вправе в любой момент, оговорив дату, начиная с которой плата за коммунальные услуги вносится ресурсоснабжающим организациям. Данное решение принимается простым большинством голосов собственников помещений (членов ТСЖ), присутствующих на общем собрании.
Рассматриваемый способ организации прямых расчетов за коммунальные услуги был введен с июня 2011 года. В статье 155 Жилищного кодекса появились два пункта с одинаковым содержанием: п. 6.3 касается ситуации, когда домом управляет ТСЖ, а п. 7.1 - когда дом находится под управлением управляющей компании. Так, по решению общего собрания членов ТСЖ или собственников помещений в доме, плату за все или некоторые коммунальные услуги можно вносить напрямую ресурсоснабжающим организациям.
При этом внесение платы ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками и нанимателями помещений в доме обязательств по внесению платы перед ТСЖ и управляющими компаниями соответственно. Последние
по-прежнему отвечают перед собственниками и нанимателями помещений за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
2. Как жильцы будут платить за коммунальные услуги при прямых платежах? ОДН тоже платить ресурсникам?
Ответ: Напрямую ресурсоснабжающим организациям можно вносить плату лишь за коммунальные услуги, потребленные в помещении. Плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, т.е. ОДН, подлежит внесению исполнителю коммунальных услуг.
Внесение платы за все или некоторые услуги, предоставленные в помещении, непосредственно ресурсоснабжающей организации, никак не влияет на взаимоотношения потребителя и исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация). Разница лишь в том, что часть средств направляется на счет исполнителя, а часть - на счет непосредственно ресурсоснабжающей организации. Коммунальные услуги останутся на том же уровне. А вот порядок взаимодействия исполнителя и ресурсоснабжающей организации меняется существенно.
3. Как будем платить за квартиру при прямых платежах? Будут приходить несколько платежек?
Ответ: Квитанция за квартплату при переходе на прямые платежи видоизменяется. Приказом Минрегиона России от 19.09.2011 № 454 утверждена примерная форма платежного документа: предусмотрено составление единого счета, в котором наряду с расчетом всех видов платежей приведена информация о наименованиях и банковских реквизитах ресурсоснабжающих организаций и соответствующих суммах, подлежащих внесению каждой из них.
Таким образом, если ТСЖ или управляющая компания будут использовать данную форму платежного документа, в разделе 2 этого документа они укажут те ресурсоснабжающие организации, которым потребители вносят плату напрямую, и их банковские реквизиты. Безусловно, данный бланк не является обязательным, а рекомендации по его заполнению - единственным требованием к оформлению счета. Однако в любом случае исполнитель обязан составить платежный документ с указанием объема каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю, и размера платы за каждый вид оказанных коммунальных услуг, причем как в помещении, так и на общедомовые нужды.
4. После того, как будет принято решение о переходе на прямые платежи, как дольше должны действовать жильцы?
Ответ: Решение общего собрания собственников помещений о переходе на прямые расчеты заставляет исполнителя и ресурсоснабжающую организацию внести коррективы в свои взаимоотношения, в частности изменить условия договора ресурсоснабжения.
Прежде всего, жильцы должны сообщить о принятом решении исполнителю (управляющей компании), ведь именно он будет составлять платежные документы таким образом, чтобы указанное решение могло быть реализовано. Далее исполнитель доводит эту информацию до ресурсоснабжающей организации. Исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения представить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.
Абзац 3 п. 25 Правил заключения договоров ресурсоснабжения гласит, что если общее собрание собственников помещений (членов ТСЖ) приняло решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, то оплата коммунального ресурса осуществляется:
- путем внесения потребителями в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и случаях, установленных Жилищным кодексом РФ, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых (нежилых) помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на ОДН;
- путем внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
5. В нашем доме установлены общедомовые приборы учета. Кто и как будет рассчитывать объем коммунальной услуги в данном случае?
Ответ: Показания общедомовых приборов учета ежемесячно снимает управляющая компания или ТСЖ. И они же производят расчет объемов коммунальных услуг, приходящихся на отдельные жилые или нежилые помещения, а также ОДН.
Для определения суммы, которую исполнитель должен вносить ресурсоснабжающей организации (ОДН), из объема коммунального ресурса, зафиксированного за расчетный период общедомовым прибором учета, следует вычесть суммарный объем коммунального ресурса для предоставления коммунальных услуг в помещениях дома, а именно:
- объем коммунальных услуг, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета;
- объем коммунальных услуг, исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальных услуг;
- нормативов потребления таких услуг, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета.
В отсутствие общедомовых приборов учета общий объем коммунального ресурса, поставленного в дом и подлежащего оплате ресурсоснабжающей организации, определяется расчетным способом.
6. Кто при переходе на прямые платежи будет заниматься взысканием задолженности с неплательщиков?
Ответ: Потребители не несут никаких обязанностей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией, так как у нее нет права требовать от потребителей внесения платы. Взыскивать задолженность за коммунальный ресурс ресурсоснабжающая организация вправе только с исполнителя коммунальных услуг (управляющей организации) в части ресурса, использованного для предоставления услуг как на общедомовые нужды, так и в помещениях дома. Иначе говоря, задолженность по суммам, подлежащим внесению потребителями, на самом деле является задолженностью исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией.
7. Что изменится для жильцов домов, которые перейдут на прямые платежи?
Ответ: Напоминаем, что жильцы домов, находящихся под управлением управляющих компаний и ТСЖ, вправе вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации. Для этого достаточно принять соответствующее решение на общем собрании, а исполнителю коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации - уладить все технические вопросы. Это поможет решить одну из главных проблем в сфере ЖКХ: денежные средства, которые потребители обычно вносят исполнителю, больше не будут «оседать» на его расчетном счете на неопределенное время. Во всем остальном правоотношения сторон остаются неизменными.
