Некоторые наши читатели думают,что ЗАГС -это такое место, где регистрируются браки.Так ли это?С этим вопросом мы обратились к начальнику отдела ЗАГС администрации города Мончегорска Ларисе Дружининой.
Л.ДРУЖИНИНА: Одни браки регистрируют только Дворцы бракосочетания,поэтому они так и называются.У органов ЗАГС основные задачи гораздо шире. Регистрировать акты гражданского состояния и выдавать (высылать)документы , в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния.
КОРР.:Что же такое акты гражданского состояния?
Л.ДРУЖИНИНА: Обратимся к Федеральному Закону «Об актах гражданского состояния» №143-ФЗ от 15 ноября 1997года, ст.3: «Акты гражданского состояния - действия или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан».
Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. Государственную регистрацию производят органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
Когда посетитель обращается по вопросу регистрации, сотрудником отдела ЗАГС составляется запись акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации.
Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге; каждый такой бланк имеет серию и номер. По истечении каждого года, эти записи актов гражданского состояния формируются в актовые книги, один из экземпляров которой в течение 100 лет (до внесенных 24.04.02 изменений - 75 лет) находится в постоянно действующем архиве отдела ЗАГС, в котором эта запись была составлена.
Получить повторное свидетельство (дубликат) или справку о регистрации брака, рождения и т.д. человек может только в том отделе ЗАГС, где и зарегистрировано рождение, брак и т.д.
Если эти документы (актовые записи) находятся не в городе Мончегорске, а ,например,в отделе ЗАГС города Петрозаводска, то и заявление необходимо отправить по почте в этот ЗАГС, указав свой домашний адрес, дату и год регистрации (если точная дата забылась, то год указывается приблизительно), свои фамилию, имя и отчество на момент регистрации.
КОРР.: А как это выглядит на конкретном примере?
Л.ДРУЖИНИНА: Возьмем для примера необходимость получения повторного свидетельства о рождении гражданина С. Пусть наш заявитель С. родился в селе Иваново Вашкинского района Вологодской области в 1937 году. Ему лично нужно написать заявление о высылке повторного свидетельства о рождении и отправить в Вашкинский районный ЗАГС, в котором хранятся все актовые записи района (в т.ч. села Иваново).
В этом заявлении необходимо указать адрес проживания, ФИО родителей, так как в то время, особенно в селах, было много однофамильцев.
В конце заявления указать, в какой отдел ЗАГС просит прислать свидетельство, так как такой документ строгой отчетности к вам на домашний адрес никто не имеет право отсылать.
Получив такое заявление, специалисты отдела ЗАГС Вашкинского района вышлют повторное свидетельство в наш отдел и уведомление о высылке документа на адрес, который С. указал в заявлении.
При получении в отделе ЗАГС документа необходимо предъявить квитанцию об уплате госпошлины за выдачу повторного свидетельства, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяется Налоговым кодексом Российской Федерации.
КОРР.: А какие документы, удостоверяющие личность, нужно предъявлять в этом случае? И может ли получить их за тебя кто-то из родных?
Л.ДРУЖИНИНА: При выдаче документа обязательно должен быть предъявлен паспорт (исключение составляет только выдача повторных свидетельств о рождении обратившегося гражданина. В этом случае, это могут быть: удостоверение личности офицера, паспорт моряка, военный билет, справка об освобождении.)
Повторное свидетельство о рождении несовершеннолетних детей может получить любой из родителей, опекуны. Бабушки, дедушки, дяди, тети и другие заинтересованные лица могут получить повторное свидетельство только по нотариальной доверенности от выше перечисленных лиц.
Вместо повторного свидетельства о рождении взрослых (совершеннолетних) без нотариальной доверенности родители могут получить справку о факте регистрации рождения, которая имеет юридическую силу. При этом факт родства (при разных фамилиях) необходимо доказать документально.
В случае, если необходимо подтвердить факт рождения совершеннолетнего сына (дочери), то вместо свидетельства высылается (выдается) справка, имеющая юридическую силу.
Правила получения повторных свидетельств и справок из архивов органов ЗАГС предусмотрены статьей 9 ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ , в п.2 этой статьи записано, что повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:
- лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
- родственнику или иному заинтересованному лицу в случае, если тот, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умер. (Свою заинтересованность лицо должно подтвердить документами);
- родителям (лицам, их заменяющим ) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;
- иному лицу в случае представления нотариальной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства.
Вернемся к нашему примеру.
Специалист Вашкинского отдела ЗАГС на личное заявление высылает в наш отдел ЗАГС повторное свидетельство о рождении, а заявителю уведомление о том, какой документ, когда и куда выслан.
КОРР.: А бывают случаи, когда документы теряются при пересылке?
Л.ДРУЖИНИНА: Возможны следующие ситуации:
- Извещение о высылке повторного свидетельства (справки) заявителю пришло, а документ не поступает. Это связано с тем, что извещения отправляются простым письмом, а свидетельства высылаются заказным, что гораздо продолжительнее по времени.
- Извещение поступило, а документ так и не пришел. Таких ситуаций, к счастью, единицы и причины нам неизвестны.
- Документ пришел, а извещение не поступило или не отправлено.
Таких причин может быть несколько, но самая распространенная - отсутствия сведений об адресе проживания заявителя.
В случае, если вы отправили заявление о высылке вам повторного свидетельства или справки о регистрации акта гражданского состояния, а известий нет, перезвоните или придите в наш отдел, чтобы узнать о судьбе документа. Возможно, он давно находится в нашем архиве и через год, от момента поступления будет уничтожен, как невостребованный.
КОРР.: А кому ЗАГС не может выдавать повторные документы?
Л.ДРУЖИНИНА: Законом определены ограничения в получении повторных документов, а именно:
- повторное свидетельство о рождении не выдается родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;
- повторное свидетельство о браке не выдается лицам, расторгнувшим брак и лицам, брак которых признан недействительным.
По просьбе указанных лиц им выдается справка, подтверждающая факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.
На этом вопросе хотелось бы остановиться подробнее.
Очень часто в наш отдел обращаются люди, желающие получать документ, подтверждающий факт регистрации расторгнутого брака.
Такие документы действительно необходимы, чтобы решить вопросы, связанные с вступлением в наследство, назначением или перерасчетом пенсии, а также для подтверждения того, что диплом или аттестат зрелости принадлежит именно вам, так как позднее вы изменили фамилию в связи с замужеством и т.д.
Допустим, вам нужно подтвердить добрачную фамилию. Такие сведения есть в актовой записи о регистрации брака, который расторгнут.
Если регистрация брака состоялась в отделе ЗАГС города Мончегорска, а регистрация расторжения этого брака была произведена в любом другом городе - выдать такую справку возможно. Но, если брак прекращен решением Мончегорского суда,мирового судьи, и регистрация расторжения брака осуществлена Мончегорским отделом ЗАГС, а брак зарегистрирован в другой стране, городе, районе, селе - то наш отдел справку, подтверждающую добрачную фамилию выдать не может, так как, повторю, эти сведения находятся в актовых книгах архивов загс, где и была государственная регистрация этого брака.
Например, гражданка Н.обратилась к нам за помощью в доказательстве того факта, что она и ее сестра – родные сестры. Это возможно подтвердить, только предоставив свидетельства о рождении обеих женщин, так как только в этих документах содержатся сведения о родителях. Но, если сестра Н. никогда не была замужем, и данные в ее свидетельстве о рождении полностью совпадают с паспортными данными (ФИО, дата и место рождения), то ее сестра-заявитель несколько раз была замужем, при этом каждый раз переходила на фамилию мужа.
Первый брак женщина зарегистрировала на Украине, в городе Артемовске, второй - в Белоруссии, в городе Молодечно, а третий раз в городе Мончегорске, поэтому заявления о высылке справок, подтверждающих факт регистрации брака Н. необходимо отправить соответственно в Артемовский отдел ЗАГС Донецкой области и в
Молодеченский районный ЗАГС Минской области. А так как последний брак не прекращен судом и не расторгнут, то повторное свидетельство о заключении брака в нашем городе и будет получено ею в отделе ЗАГС администрации города Мончегорска.
Для получения повторных документов и (или) справок о государственной регистрации актов гражданского состояния из стран СНГ и Балтии (кроме Республики Беларусь и ряда областей Украины) необходимо обратиться в наш отдел ЗАГС для оформления анкеты об истребовании этих документов с территории иностранных государств.
И если вы, уважаемые читатели, не имеете у себя каких - либо документов о регистрации актов гражданского состояния, позаботьтесь об этом заранее, а не в тот момент, когда возникла крайняя необходимость в их предъявлении!
Вызывает недоумение, когда на ваши заявления приходят повторные свидетельства и справки, а затем они являются невостребованными.
КОРР.: И насколько серьезна эта проблема?
Л.ДРУЖИНИНА: На сегодняшний день в архиве нашего отдела ЗАГС есть неполученные повторные свидетельства и справки.,присланные из других отделов ЗАГС.Их много. Перечислю :
-свидетельства о браке из территориального отдела города Воркуты,ЗАТО Североморска, Александрово-Гайского района,Саратовскойобласти;свидетельства о смерти из Великого Новгорода,Стародубского района Брянской области;
-справки о браке из Гатчинского района Ленинградской области,Дзержинского района Калужской области,Соломбайского ТО ЗАГС Архангельской области,Валуйского района Белгородской области,города Череповца Вологодской области,Майкопского района Республики Адыгея,города Твери,Тушинского отдела ЗАГС города Москвы,города Орши Витебской области Республики Беларусь,Иланского агенства ЗАГС Красноярского края;
-свидетельства о рождении из главного управления ЗАГС Московской области,Узункольского района Республики Казахстан,Коминтерновского района города Воронежа,Аннинского района Воронежской области,Кальбитского МР Республики Татарстан,Бутурлиновского района Воронежской области,Управления ЗАГС города Калуги,Одоевского района Тульской области,города Орехово-Зуево Московской области,Октябрьского района города Красноярска,Заволжского района города Ярославля,Новодвинского Управления ЗАГС Архангельской области,Устьянского райЗАГС Архангельской области,города Жигулёвска Самарской области.
Создается впечатление, что гражданам не нужны не только сами документы, но они совершенно не ценят ни труда сотрудников Министерства юстиции,наших коллег-специалистов органов ЗАГС, ни труда почтальонов, ни потраченных денег. Ведь каждый документ, высланный для вас, оплачен администрациями городов и районов, из которых прислали повторное свидетельство.
Надеюсь, что эта информация поможет гражданам в решении их проблем, и они будут серьезнее относиться не только к своим документам, но и к труду множества людей, которые заняты поиском, пересылкой и выдачей документов и справок.
